Para qualquer pessoa que tenha tido o mínimo interesse no jogo brasileiro na última década, a analogia de uma montanha-russa soará verdadeira. O país esteve à beira da regulamentação em várias ocasiões ao longo deste período de tempo, pelo que se pode perdoar as dúvidas sobre os desenvolvimentos mais recentes. No entanto, algo parece diferente desta vez. Mesmo com as últimas notícias sobre a possibilidade de bloqueios políticos, continua a parecer que estamos o mais próximo que alguma vez estivemos. Vejamos então quais são as principais considerações para os operadores.
1. Tributação e receitas: Encontrar o equilíbrio
Uma das mudanças mais significativas na regulamentação do jogo no Brasil é o aumento da taxa de imposto principal do projeto inicial de 16% para os actuais 18% da receita bruta do jogo. Esta alteração está associada a impostos adicionais sobre as empresas e a segurança social, que ascendem a 9,25%, bem como a impostos cobrados pelas autarquias locais. Com o potencial para que a carga tributária total se aproxime de quase 40% devido a impostos adicionais como ISS, PIS e COFINS, foram levantadas preocupações quanto ao impacto de uma taxa tributária tão alta sobre a disposição das empresas de operar dentro dos limites da lei no Brasil.
No entanto, é importante notar que o aumento da cobrança de impostos se destina a alimentar os investimentos sociais em áreas vitais como a educação, a saúde, a segurança e a promoção do desporto entre as crianças e os jovens.
2. Licenciamento e taxas: Um equilíbrio de entrada
A estrutura de licenças e taxas é outro aspeto crucial a considerar pelos operadores B2C. Embora se especule que a taxa de licenciamento inicial seja fixada em R$ 30 milhões (aproximadamente US$ 6,3 milhões), houve sugestões de redução dessa taxa para compensar o peso da alíquota elevada.
O Ministério da Fazenda do Brasil tem autoridade para determinar o custo exato, que é estimado entre R$ 25 milhões e R$ 30 milhões. De notar que tanto as empresas nacionais como as internacionais têm a oportunidade de obter licenças ilimitadas se estabelecerem uma presença no Brasil. Os operadores devem ter uma presença física no país, incluindo uma entidade brasileira, escritórios locais e um número designado de funcionários locais, sujeito a esclarecimentos adicionais através de regulamentos futuros.
3. Sanções e regulamentos: Manutenção da conformidade
Os operadores B2C devem estar bem informados sobre as sanções e regulamentos impostos pelo governo brasileiro. As operações ou a publicidade não autorizadas de apostas desportivas passam a estar sujeitas a novas sanções administrativas. Os fornecedores de serviços Internet (FSI) são obrigados a bloquear o acesso a sítios Web de jogos de azar não autorizados, enquanto o Banco do Brasil tomará medidas para bloquear quaisquer transacções financeiras ilegais associadas a essas actividades.
Os operadores são também obrigados a publicar avisos relacionados com a dependência do jogo, sublinhando a importância de práticas de jogo responsáveis. Existem regulamentos específicos sobre a publicidade, incluindo directrizes de autorregulação da autoridade brasileira responsável pelas normas de publicidade, o CONAR.
4. Eventos desportivos e integridade: Salvaguardar o jogo
Para manter a integridade dos eventos desportivos, os operadores têm de aderir a orientações rigorosas. A definição de eventos desportivos elegíveis para apostas desportivas inclui disposições que limitam ou proíbem tipos específicos de apostas.
Existe uma importante proibição de os operadores adquirirem direitos de transmissão em fluxo contínuo de eventos desportivos brasileiros, que visa proteger o ecossistema desportivo local. Os operadores são obrigados a aderir a uma associação internacional de integridade, participando no controlo e na comunicação de actividades de apostas suspeitas no prazo de cinco dias úteis após a deteção de problemas de integridade. Além disso, os jogadores, dirigentes e proprietários de desportos estão expressamente proibidos de participar em apostas desportivas, promovendo um ambiente de justiça e integridade. Só são permitidas apostas que prevejam o resultado final de um evento desportivo, com restrições às apostas relacionadas com aspectos específicos, como cartões e lesões, devido à sua suscetibilidade de violações da integridade.
5. Proteção dos jogadores: Dar prioridade ao jogo responsável
A proteção dos jogadores é uma pedra angular da regulamentação do jogo no Brasil. Os operadores são obrigados a aplicar medidas de proteção dos jogadores e da integridade do desporto.
É estritamente proibida a participação de menores de 18 anos e de pessoas inscritas em registos de proteção do crédito. Os operadores devem controlar e impor limites aos hábitos de apostas para evitar problemas relacionados com o jogo. Os indivíduos com pontuações de crédito desfavoráveis constantes das bases de dados nacionais de crédito são impedidos de efetuar apostas, promovendo práticas de jogo responsáveis e prudência financeira.
6. Quadro jurídico e perspectivas futuras: Um cenário em evolução
É importante referir que, atualmente, não existem disposições que restrinjam a regulamentação ou o funcionamento das apostas desportivas a nível estatal ou municipal. O quadro regulamentar está a ser introduzido através de medidas provisórias, servindo como um passo fundamental para a implementação de um regime regulamentar federal. Este quadro inicial é acompanhado por um projeto de lei sobre apostas desportivas (Projeto de Lei 3626/2023) que aborda as sanções temporárias, os controlos de combate ao branqueamento de capitais e os ajustamentos das taxas regulamentares, oferecendo um vislumbre da evolução em curso do panorama do jogo no Brasil.
Sejam quais forem os outros obstáculos que surjam, sejam quais forem as prorrogações adicionais dos prazos, é evidente que os operadores que levam a sério o mercado brasileiro precisam de pôr a casa em ordem e fazer os preparativos necessários para quando chegar finalmente o momento. Isto inclui a escolha do parceiro de plataforma iGaming correto. Sem querer transformar isto num discurso de vendas, poderia fazer muito pior do que falar com um fornecedor que tenha uma pegada histórica e bem sucedida na América Latina, um que realmente ouça os seus objectivos e preocupações e desenvolva uma solução adequada ao seu negócio. Falar com o equipa Sportingtech e estará em melhor posição para tirar partido das vantagens quando chegar o momento.
